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重磅!未按規繳納養老保險且拒不整改的用人(rén)單位,我省實施失信聯合懲戒
 

 

 
近日(rì),河北省出台《關于貫徹落實企業職工(gōng)基本養老保險基金中央調劑制度的實施意見(jiàn)》(以下簡稱《實施意見(jiàn)》)。《實施意見(jiàn)》提出,要加大(dà)擴面征繳力度,以靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)、中小微企業和農民(mín)工(gōng)、新業态從(cóng)業人(rén)員(yuán)爲重點,集中開展全民(mín)參保宣傳月活動,運用政務信息資源交換共享平台和全民(mín)參保基礎數據庫,實現精準擴面,到2020年(nián)基本實現全覆蓋。

未按規繳納養老保險且拒不整改的用人(rén)單位

我省實施失信聯合懲戒

加大(dà)擴面征繳力度。以靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)、中小微企業和農民(mín)工(gōng)、新業态從(cóng)業人(rén)員(yuán)爲重點,集中開展全民(mín)參保宣傳月活動,運用政務信息資源交換共享平台和全民(mín)參保基礎數據庫,實現精準擴面,到2020年(nián)基本實現全覆蓋。大(dà)力推廣網上經辦、微信、網銀繳費,提高征繳效率。通過與企業納稅工(gōng)資比對,夯實繳費基數,對用人(rén)單位未按相(xiàng)關規定參保、未如(rú)實申報繳費基數且拒不整改的,依法實施失信聯合懲戒。各級稅務部門(mén)會同人(rén)力資源社會保障、财政部門(mén)每年(nián)至少開展一次企業養老保險費征收、清欠專項檢查。 

定期開展重複領取、死亡冒領、提前退休等專項核查工(gōng)作(zuò)

 

加強基金風(fēng)險管理(lǐ)。認真落實《河北省社會保險基金監督辦法》,加強行政監督,開展社會監督,健全内控機(jī)制,有效防範和化解基金風(fēng)險。建立企業養老保險基金風(fēng)險防範化解機(jī)制,落實省、市、縣三級政府主體(tǐ)責任,及時做好風(fēng)險處置工(gōng)作(zuò)。嚴格執行退休審批程序,堅決制止違規辦理(lǐ)提前退休行爲。超範圍、超标準動用基金的,對相(xiàng)關人(rén)員(yuán)嚴肅問(wèn)責,依法追回基金并相(xiàng)應扣減省級統籌基金補助。人(rén)力資源社會保障部門(mén)要會同有關部門(mén)定期開展重複領取、死亡冒領、提前退休等專項核查工(gōng)作(zuò),對以欺詐、隐瞞、僞造證明材料或其他(tā)手段騙取養老保險待遇的,依法予以追回并追究相(xiàng)關人(rén)員(yuán)責任。 

中央下撥我省的中央調劑基金全部撥付各市

全省上解中央調劑基金由各市(含定州、辛集市,下同)、雄安新區、省本級(以下統稱各市)企業養老保險基金上解的資金構成,中央下撥我省的中央調劑基金全部撥付各市。

  某市上解額=(某市職工(gōng)平均工(gōng)資×90%)×某市在職應參保人(rén)數×上解比例。

  某市職工(gōng)平均工(gōng)資,爲省統計(jì)局提供的各市上年(nián)度城(chéng)鎮非私營單位和私營單位就(jiù)業人(rén)員(yuán)的加權平均工(gōng)資。高于全省職工(gōng)平均工(gōng)資的,采用全省職工(gōng)平均工(gōng)資;低于全省職工(gōng)平均工(gōng)資的,采用該市職工(gōng)平均工(gōng)資。

  某市在職應參保人(rén)數,暫由省人(rén)力資源社會保障廳和省财政廳以各市在職參保人(rén)數決算數爲基礎核定後乘以0.9确定。待條件(jiàn)成熟時,按照(zhào)國(guó)家要求以覆蓋常住人(rén)口的全民(mín)參保計(jì)劃數據爲基礎核定。

  上解比例按國(guó)家規定執行。

  某市撥付額=核定的某市離(lí)退休人(rén)數×全國(guó)人(rén)均撥付額。

  核定的某市離(lí)退休人(rén)數,由省人(rén)力資源社會保障廳和省财政廳以各市上年(nián)度離(lí)退休人(rén)數決算數爲基礎核定。

  中央調劑基金是企業養老保險基金的組成部分(fēn),納入省級社會保障基金财政專戶,實行收支兩條線管理(lǐ),專款專用,不得(de)用于平衡财政預算。省對各市采取先預繳預撥後清算的辦法,按季度上解下撥,年(nián)終統一清算。

  2018年(nián)使用省級基金結餘上解,中央調劑基金撥付省級。2019年(nián)及以後年(nián)度執行省對市上解下撥辦法。 

調整省級統籌基金補助辦法

自(zì)2019年(nián)起,省在撥付各市省級統籌基金補助和中央調劑基金後,各市養老保險基金缺口由當地政府承擔。省級統籌基金補助中,定額補助以2017年(nián)度國(guó)家撥付我省的中央财政補助總額爲基數、各市2013-2017年(nián)基金決算收支缺口占全省比例爲權重計(jì)算;調标補助以2018年(nián)及以後年(nián)度國(guó)家撥付我省的調待補助總額爲基數、各市上年(nián)末企業離(lí)退休人(rén)數占全省比例爲權重計(jì)算。  

由省本級移交設區的市管理(lǐ)的原中央行業統籌企業,視情況給予省級統籌基金補助。省将統一接收的軍人(rén)退役養老保險補助資金,年(nián)底統一據實撥付各市。

建立周轉金增長激勵機(jī)制

2018年(nián)末暫存各市的省級統籌基金結餘,留足2個月基金支出額作(zuò)爲周轉;不足2個月基金支出的,由省予以補足。2019年(nián)及以後年(nián)度,年(nián)末基金結餘達不到當年(nián)2個月基金支出額的,由市籌資補足;年(nián)末基金結餘超出2個月基金支出額的部分(fēn),留存市統籌安排使用。 

建立風(fēng)險儲備金

省、市、縣三級政府要建立風(fēng)險儲備金,專項用于補充社會保險基金。各級财政部門(mén)負責在社會保險基金财政專戶下開設社會保險基金風(fēng)險儲備金子賬戶,積極拓寬籌資渠道,從(cóng)一般公共預算、國(guó)有資本經營預算、政府性基金預算的相(xiàng)關收入中籌集風(fēng)險儲備資金,開展投資運營,實現保值增值。

  自(zì)2019年(nián)起,各級财政列入企業養老保險基金年(nián)初預算的财政補助,應全額劃入本級風(fēng)險儲備金,按季上解到省,省按照(zhào)不低于實際上解數額增加統籌基金補助。對各地超出企業養老保險基金年(nián)初預算安排的财政補助,撥入本級風(fēng)險儲備金的,省按一定比例再增加統籌基金補助。  

建立健全考核獎懲機(jī)制

 

各級政府承擔企業養老保險基金籌集、彌補基金缺口、确保養老金按時足額發放(fàng)、保證基金安全的主體(tǐ)責任。省将基金安全運行、擴面征繳質量、基金預決算編制執行和重點工(gōng)作(zuò)落實等情況列入養老保險績效考核,具體(tǐ)考核辦法由省人(rén)力資源社會保障廳、省财政廳和省稅務局制定實施。

  同時将企業養老保險擴面、征繳和确保養老金發放(fàng)等指标列入市、縣黨政領導班子和主要領導幹部工(gōng)作(zuò)實績考核、縣域經濟發展增比進位考核和領導幹部經濟責任審計(jì)及督察。 

實時管控基金收支轉移業務

 

提升信息化水平。建立省級集中、多險合一的信息管理(lǐ)系統和基礎數據庫,按照(zhào)國(guó)家要求與部級系統實現互聯互通;加強社會保險基金管控平台建設,實現社保、稅務、财政、銀行系統聯網,實時管控基金收支轉移業務,掌握和規範全省中央調劑基金與省級統籌基金收支行爲。加快(kuài)推進社會保險公共服務平台建設,全面開展網上業務經辦。構建以部門(mén)信息比對爲主,社會化服務與遠(yuǎn)程認證服務相(xiàng)結合的待遇資格認證新模式。 

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